近年来,,,,,马鞍山市创新实施“五统五促”(统筹村庄规划,,,,,促进小村融大村;;;;;统筹水利建设,,,,,促进小圩并大圩;;;;;统筹环境整治,,,,,促进废塘变活塘;;;;;统筹灌区发展,,,,,促进弯渠改直渠;;;;;统筹林耕发展,,,,,促进散林成片林)土地综合整治,,,,,在全市范围内选取9个试点地区先试先行,,,,,统筹推进农村自然资源全域治理,,,,,建立一批生态优先;;;;;ぁ⒏亓恐势肷南刃惺痉叮,,,,有效盘活闲置资源,,,,,保障农民权益,,,,,改善农村环境,,,,,拓展发展空间。。。。。。
试点工作得到国家自然资源督察南京局、省自然资源厅充分肯定,,,,,初步形成了土地综合整治新样板示范,,,,,构建起“12791”工作体系(1项专题研究、2个纲领文件、7类整治项目、9个试点镇村、1项金融协作)。。。。。。
一是坚持规划引领,,,,,展开1项专题研究,,,,,摸清潜力资源。。。。。。紧抓村庄规划编制契机,,,,,在充分尊重群众意愿的基础上,,,,,结合乡村振兴、和美乡村建设,,,,,编好村庄规划。。。。。。全面摸排“村、圩、塘、渠、林”整治潜力,,,,,按照“宜耕则耕、宜林则林、宜整则整、宜建则建”的原则,,,,,统筹优化村庄建设用地、耕地、林地、坑塘、沟渠等各类用地布局,,,,,形成《马鞍山市土地综合整治“五统五促”潜力资源调查研究报告》。。。。。。经调查摸排全市“五统五促”资源共11.44万亩,,,,,为试点工作提供了强有力数据支撑。。。。。。
二是坚持规范实施,,,,,出台2个纲领文件,,,,,形成制度体系。。。。。。经市政府常务会研究出台《马鞍山市开展“五统五促”盘活农村土地资源实施意见》(马地用改〔2023〕3号),,,,,明确以国土空间规划为基础!。。。。,,,,融合村庄规划、水网规划、灌区规划等,,,,,从区域整体统筹推进“五统五促”,,,,,合理安排空间布局,,,,,实现耕地、林地、建设用地适度集中,,,,,改善农村生态环境,,,,,助推乡村全面振兴。。。。。。研究出台《马鞍山市“五统五促”试点工作实施导则(试行)》,,,,,指导县区深入理解“五统五促”实施意义,,,,,科学编制实施方案。。。。。。
三是坚持协同共建,,,,,实施7类整治项目,,,,,实现综合治理。。。。。。在全市土地节约集约利用综合改革试点工作领导小组组织框架下,,,,,成立“五统五促”工作专班,,,,,统筹协调推进市发改、财政、生态环境、交通、农业农村、水利、乡村振兴等部门按照职责分工,,,,,加大政策支持和业务指导,,,,,引导县区将补充耕地、增减挂钩、农田整理、沟塘清淤、植树造林、人居环境整治、生态;;;;;ば薷吹7类涉农项目纳入“五统五促”试点。。。。。。
四是坚持试点先行,,,,,选取9个试点镇村,,,,,打造典型示范。。。。。。结合县区申报实施意愿和资源条件,,,,,优先选择第一批9个试点镇村(含山县昭关镇后圩村,,,,,和县石杨镇八禁村、乌江镇周集村,,,,,当涂县现代农业产业示范园区松塘村,,,,,雨山区向山镇锁库村,,,,,博望区博望镇西城村、新市镇新河村,,,,,市经开区年陡镇港东村,,,,,郑蒲港新区白桥镇红旗村)。。。。。。一年来,,,,,全市整治区域面积达到25000多亩,,,,,通过实施高标准农田、人居环境整治、增减挂钩等项目,,,,,新增耕地2800亩,,,,,整治区域耕地数量质量实现双提升。。。。。。