本报记者 常 钦
日前，，，，，，自然资源部召开商品住宅用地出让视频座谈会，，，，，，上海、南京、杭州、武汉、成都、兰州六城市自然资源部门相关负责人介绍了今年1月至9月商品住宅用地出让情况，，，，，，分享了商品住宅用地地块选取、市场规则优化、便企服务等方面的经验做法。。。。。
记者采访了解到，，，，，，各城市普遍反映，，，，，，当前住宅用地市场整体趋稳向好，，，，，，但区位分化明显、冷热不均，，，，，，优势地区、优质地块热度显著提升。。。。。各地在实践中根据房地产市场供求关系的最新变化，，，，，，依据自身实际情况，，，，，，加强规划资源统筹，，，，，，强化精准市场调控，，，，，，优化营商环境，，，，，，探索形成了一系列行之有效的经验做法。。。。。
优化管理，，，，，，尊重和适应市场需求
中国国土勘测规划院资源评价领域总师赵松认为，，，，，，地方政府在尊重市场规律的前提下主动作为、精准谋划，，，，，，顺应市场规律，，，，，，响应公众需求，，，，，，体现了管理定位、管理工具的升级与优化。。。。。中央财经大学副教授柴铎表示，，，，，，参会城市及时调整规划、供地计划和节奏，，，，，，根据市场供求关系变化调整供地结构、规划条件，，，，，，尊重和适应了市场需求；；；；；及时调整土地增量供应、前端储备、后端更新盘活等空间供应工作的联动关系，，，，，，增强了管理协同。。。。。
上海市按照“一地一方案”原则，，，，，，提前对拟出让地块的规划条件、建设品质、配建要求等加强指导和跟踪，，，，，，并结合地块周边配套、新房去化、二手房交易等情况，，，，，，同相关部门会商，，，，，，对可能“过冷过热”区域的地块，，，，，，分类采取不同的出让模式，，，，，，科学合理确定具体出让方案，，，，，，确保交易平稳。。。。。武汉市从用地拆分、方案优化、合理定价、政策赋能等方面多管齐下，，，，，，顺应当前市场形势，，，，，，推出多宗地段优越、配套成熟的优质精品住宅或“小而精”商服项目，，，，，，受到市场热捧，，，，，，有效提振了市场信心。。。。。
南京市通过“用地预申请”“银行保函代替土地竞买保证金”“土地‘带押过户’”等方式，，，，，，对接市场需求，，，，，，持续完善土地出让服务。。。。。政策出台后，，，，，，住宅用地平均容积率由去年的2.09下降到今年的1.75；；；；；增加见索即付银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式，，，，，，将企业购地自有资金审查由前置改为竞得后审查，，，，，，竞买保证金在土地成交当天即可退还，，，，，，减轻企业资金压力。。。。。
“以地招商，，，，，，开展精准推介”是兰州市招商引资的工作原则。。。。。兰州市从市场需求和资源挖掘双向发力，，，，，，系统梳理主城四区土地资源，，，，，，全面排摸闲置低效用地，，，，，，摸清企业拿地意愿需求，，，，，，编制了2024年兰州市主城四区供地清单和精品土地推介手册。。。。。同时，，，，，，兰州市健全常态化土地推介机制，，，，，，重点加快主城四区改善型住宅用地做地储备供应，，，，，，积极赴外地上门推介优质土地资源，，，，，，举办土地推介座谈会，，，，，，邀请32家房地产企业推介21宗、2590亩优质土地，，，，，，努力实现土地市场需求端与自然资源政策供给侧同频共振、协调推进。。。。。
优化规则，，，，，，推动土地市场良性发展
针对全国土地市场整体热度低的实际情况，，，，，，上海、杭州、成都、兰州立足实际、因地制宜，，，，，，完善出让规则，，，，，，充分发挥市场机制作用，，，，，，激发市场活力，，，，，，推动土地市场良性发展。。。。。
成都市自2022年起创新性开展经营性建设用地供应“三色”管理机制，，，，，，结合各县(市、区)前5年土地供应情况、已供项目开工率、批而未供和闲置土地处置情况、存量住宅及商业用地规模、商品住宅销售周期及存量规模等多项指标，，，，，，精准赋色并分类管控供地计划及节奏，，，，，，对完成较差的“红色”区域严控供应、对“橙色”区域适度安排供应、对“绿色”区域加快推进供应。。。。。
面对房企对投资拿地更趋稳慎、投资额度不断压缩以及选地优中选优的实际情况，，，，，，2024年起成都市建立土地供应综合评价机制，，，，，，全面考虑宗地的房地价差、片区土地市场健康度及活跃度、功能配套度等指标，，，，，，对每批次拟供宗地逐宗评价，，，，，，综合评分，，，，，，择优供应，，，，，，评分较高宗地加快供应、评分一般宗地适时供应、评分较低宗地暂缓供应。。。。。成都市锦江区金融城三期板块的一宗24亩住宅用地，，，，，，是该市实施“‘三色’管理机制+宗地综合评价评分机制”优选宗地，，，，，，最终以溢价率42%成交。。。。。
今年1月至9月，，，，，，杭州市采用及时调整供应节奏、分区域错开供地等方式，，，，，，推动土地市场调控和土地出让，，，，，，共公告出让16批次住宅用地。。。。。杭州市规划和自然资源局相关负责人介绍，，，，，，杭州市在住宅用地出让前逐宗分析研判市场需求并落实招商，，，，，，变“批发”为“零售”，，，，，，从原来批次集中供地，，，，，，调整为逐宗分析研判地块市场需求并敲实招商后，，，，，，成熟一宗出让一宗。。。。。
