我国持续推进城市更新行动，，，，，，明确8项主要任务——

未来5年，，，，，，城市将有这些新变化(权威发布)

近日，，，，，，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，，，，，，提出到2030年，，，，，，城市更新行动实施取得重要进展。。。。。。。。5月20日，，，，，，国务院新闻办举行新闻发布会，，，，，，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。。。。。。。。

有何变化？？？？？？

推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设

住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，，，，，，实施城市更新行动，，，，，，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，，，，，，推动城市高质量发展。。。。。。。。

《意见》明确提出8项主要任务，，，，，，包括加强既有建筑改造利用，，，，，，推进城镇老旧小区整治改造，，，，，，开展完整社区建设，，，，，，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，，，，，，完善城市功能，，，，，，加强城市基础设施建设改造，，，，，，修复城市生态系统，，，，，，；；；；；；ご谐鞘欣肺幕。。。。。。。。

秦海翔说，，，，，，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，，，，，，具有很强的系统性。。。。。。。。其中，，，，，，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，，，，，，同时加强既有建筑改造利用，，，，，，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。。。。。。。。稳妥推进危险住房改造，，，，，，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，，，，，，推动建筑功能转换和混合利用。。。。。。。。

城市不仅更加宜居，，，，，，还将更具韧性、更为智慧。。。。。。。。“十四五”以来，，，，，，我国系统化实施城市基础设施更新改造。。。。。。。。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，，，，，，消除城市易涝积水点4800个，，，，，，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，，，，，，配套加装物联智能感知设备。。。。。。。。秦海翔介绍，，，，，，下一步将继续抓好“里子”工程，，，，，，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，，，，，，因地制宜建设地下综合管廊。。。。。。。。持续提升城市安全韧性，，，，，，加快推进城市生命线安全工程建设，，，，，，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，，，，，，切实消除安全隐患。。。。。。。。

怎么推进？？？？？？

创新完善城市更新体制机制

城市更新主体多元、诉求多样，，，，，，《意见》提出，，，，，，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。。。。。。。。

相关部门将采取哪些改革措施？？？？？？

——抓体检，，，，，，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。。。。。。。。秦海翔说，，，，，，做好体检工作，，，，，，一方面要坚持问题导向，，，，，，查找群众身边的急难愁盼问题；；；；；；另一方面要坚持目标导向，，，，，，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。。。。。。。。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，，，，，，下一步，，，，，，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，，，，，，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。。。。。。。。

——抓规划，，，，，，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。。。。。。。。自然资源部总规划师张兵表示，，，，，，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，，，，，，加强存量资源资产调查，，，，，，摸清数量、权属和利用情况，，，，，，并落实“老城不能再拆”的要求，，，，，，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，，，，，，形成统一的底图底数。。。。。。。。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，，，，，，畅通部门间数据共享，，，，，，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。。。。。。。。“我们支持各地编制城市更新专项规划，，，，，，健全‘定期体检、五年一评估’制度，，，，，，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发；；；；；；ぷ纯鼋卸嗖庠ぞ。。。。。。。。”张兵说。。。。。。。。

——抓落实，，，，，，建立城市更新政策协同机制。。。。。。。。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。。。。。。。。秦海翔表示，，，，，，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，，，，，，健全多元化投融资方式，，，，，，引导经营主体参与，，，，，，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。。。。。。。。

如何支持？？？？？？

强化资金、用地等保障

持续加大中央投资支持力度。。。。。。。。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，，，，，，“十四五”以来，，，，，，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，，，，，，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。。。。。。。。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，，，，，，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，，，，，，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。。。。。。。。同时，，，，，，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，，，，，，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。。。。。。。。

探索建立可持续的城市更新模式。。。。。。。。2024年，，，，，，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，，，，，，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，，，，，，首批确定15个城市。。。。。。。。“一年多来，，，，，，15个城市的基础设施品质显著提升，，，，，，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。。。。。。。。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，，，，，，今年，，，，，，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。。。。。。。。

金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，，，，，，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。。。。。。。。通过实施城市更新项目清单管理，，，，，，明确金融机构贷款的条件和流程，，，，，，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。。。。。。。。下一步，，，，，，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，，，，，，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。。。。。。。。

针对用地问题，，，，，，张兵表示，，，，，，过去不到两年时间，，，，，，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，，，，，，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，，，，，，为地方指明完善政策的方向，，，，，，留下探索空间。。。。。。。。

记者手记

显力度，，，，，，也要见精度

出政策、推试点、抓项目，，，，，，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，，，，，，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。。。。。。。。

每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，，，，，，城市更新改什么、怎么改，，，，，，需要在科学化、精细化上下功夫，，，，，，显力度也要见精度。。。。。。。。

见精度，，，，，，要摸清家底、找准问题。。。。。。。。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，，，，，，精准找到建设发展中的问题，，，，，，为城市更新找准方向和重点。。。。。。。。见精度，，，，，，要尊重规律、分类施策。。。。。。。。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，，，，，，进而探索适合自身的可持续更新路径。。。。。。。。

下足绣花功夫，，，，，，精准施策实施城市更新行动，，，，，，城市业态、功能、品质将不断提升，，，，，，伟德BETVlCTOR网页版城市生活将更方便、更舒心、更美好。。。。。。。。

 (记者 丁怡婷)